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绍兴市财政局关于做好2017-2018年度会议、培训服务定点采购工作的通知(绍市财采监字〔2017〕4号)


【信息时间: 2015/4/24   阅读次数: 【我要打印】【关闭】

 

 

 

 
为进一步规范会议和培训服务的政府采购行为,根据省财政厅《关于做好2017-2018年度省级单位会议和培训服务定点采购工作的通知》(浙财采监[2017]2号)、《关于印发浙江省党政机关会议定点管理实施细则的通知》(浙财行〔2015116号)和《绍兴市市级机关会议费管理规定》(绍市财行〔20157号)、《绍兴市市级机关培训费管理规定》(绍市财行〔201465号),决定对2017-2018年度市级单位各类会议和培训服务的采购继续实行定点管理。现将有关事项通知如下:
     一、定点管理的范围
各采购单位在绍兴市范围内举办的各类会议和培训的服务采购,应当纳入定点管理。本次采购确定的定点场所实行资源共享适用于中央、省及全市各级采购单位在绍兴市范围内的会议和培训服务采购;组织、人社部门对干部培训管理另有规定的,应当从其规定。
二、定点场所的确定
     经绍兴市公共资源交易中心通过承诺入围及公开招标采购方式,确定新亚都大酒店等70家饭店、酒店、宾馆、会议中心、农庄培训中心、招待所(统称定点场所)为2017-2018年度会议、培训服务定点场所(具体名单详见附件),采购确定的定点场所价格为最高限价,协议价的折扣率为最低折扣率,采购单位可根据会议费、培训费开支标准,结合会议、培训的实际情况,与定点场所进一步协商确定客房、会议室、餐饮等的最终成交价格。
三、定点协议的有效期
本次会议和培训服务采购定点协议的有效期为:20173320181231止。在定点协议有效期内,对价格优惠、服务优质、无投诉的定点场所,可优先考虑续签下一期定点场所。
四、定点场所的选择
1、在本期定点协议的有效期内,各采购单位应当根据会议和培训的类别、规模、经费预算等要求,按照“节约、适用”的原则,综合比较定点场所的报价、地理位置、场地条件、服务承诺等因素,择优确定为本单位提供会议和培训服务的具体定点场所。(详见绍兴公共资源交易网,http://www.sxztb.gov.cn—“协议定点采购”入口—协议商品商品信息—会议培训定点饭店,或党政机关会议定点饭店查询网http://www.hotel.gov.cn)。
2、采购单位可以向未进入本期定点场所名单的全市各级党校、行政学院、社会主义学院、高等院校等具有法定教育培训职能的场所(简称党校高校类会议培训场所),以及本单位或者本系统所属的未进入本期定点场所名单的内部宾馆、招待所、会议中心、培训中心(统称内部会议培训场所)采购会议和培训服务。采购单位向党校高校类会议培训场所、内部会议培训场所采购会议和培训服务的,应当严格执行党政机关会议费和培训费支出标准,以及本通知的规定。
上述党校高校类会议培训场所、内部会议培训场所,为采购单位提供会议和培训服务的,其服务标准不得低于同类定点场所的服务标准,服务价格不得高于同类定点场所的价格水平,并且应当按本通知要求在绍兴公共资源交易网及浙江政府采购网进行供应商注册,并按要求维护定点场所相关信息。经市公共资源交易中心审核和市财政局确认后,党校高校类会议培训场所视同定点场所,内部会议培训场所作为本单位或者本系统的内部定点场所(不得为系统外采购单位提供会议和培训服务)。
3、鼓励采购单位在本单位会议室、教室等场所举办会议和培训,符合会议费和培训费管理规定的餐费、资材费等必要费用,按照定点采购规定执行。  
五、定点采购的程序
(一)采购预算编制。各采购单位在编制年度部门预算时,应当根据部门预算编制要求,结合政府采购目录编制会议和培训的政府采购预算。
(二)采购预算执行确认。政府采购预算经市财政局批复之后,采购单位应当在会议和培训举办前,根据会议、培训通知及预算单,通过“金财工程政府采购管理系统”编制政府采购预算执行建议书,报市财政局审核、确认。
采购单位因特殊原因需要在非定点场所举办会议和培训的,在编制政府采购预算执行建议书时,应当将加盖单位公章的书面理由说明作为附件,与建议书一并报主管部门、市财政局审核、确认。采购单位应当加强内控管理,严格控制向非定点场所采购会议和培训服务,理由不确实不充分的,一律不得向非定点场所采购会议和培训服务。采购单位向非定点场所采购会议和培训服务的费用不得超过规定标准。
(三)结算审核。会议和培训结束后,定点场所应当将实际发生的服务的数量、价格、费用等信息,提交采购单位审核、确认。采购单位应当及时提出审核意见并在“金财工程政府采购管理系统”进行内网合同备案。
(四)资金支付。会议和培训定点采购的财政资金实行国库集中支付,采购单位应当在会议或者培训结束后的15个工作日内,根据确认书确认的支付方式,按照本通知要求以及合同约定,办理会议和培训费用的支付手续。其他资金由采购单位自行支付给定点或者非定点场所。
采购单位支付的会议和培训费用应当采用银行转账方式支付。在定点场所举办会议或培训,若无采购合同的,不得支付采购资金。
六、工作要求
(一)严格执行会议和培训管理制度。采购单位应当严格执行有关会议和培训管理的规定,有效控制会议和培训的次量、规模,压缩会议和培训日程,提高会议和培训的质量,节约会议和培训支出。不得将公务接待费用在会务费中列支,不得超标准开支。
(二)严格执行会议和培训定点管理制度。采购单位应当严格执行《党政机关会议定点管理办法》《浙江省党政机关会议定点管理实施细则》以及本通知的规定,对本单位的会议和培训实行定点采购。不得擅自向非定点场所采购会议和培训服务。采购单位违反规定向非定点场所采购会议和培训服务的,财政国库集中支付机构、单位财务部门不得支付相关会议和培训的费用。
(三)认真执行服务评价和反馈制度。采购单位应当对定点场所提供的服务作出客观评价。采购单位对定点场所的评价结果作为对定点场所考核的依据。定点场所有不履行或者不按照约定履行义务行为的,采购单位应当及时向市财政局或市公共资源交易中心反映(市财政局联系人:应春兴,联系电话:85209806;市公共资源交易中心联系人:陈虹,联系电话:88021642)。
(四)监督和检查。
市财政局、市公共资源交易中心将对定点场所的履约情况实行动态管理,建立服务履约情况记录。定点场所应当严格按照招标文件和投标文件,以及根据招标文件和投标文件与采购单位签订的采购合同和补充协议履行义务。定点场所不得为采购单位违规套现。定点场所发生《党政机关会议定点管理办法》《浙江省党政机关会议定点管理实施细则》以及其他相关规范性文件规定的违法违规和违约行为的,财政部门将依法作出处理或者移送有关机关依法作出处理。定点场所发生依法应当给予取消资格、罚款等按照法定职权必须由市财政局作出处理处罚的违法违规和违约行为的,各区、县(市)财政局应当将案件移送市财政局。
市财政局将会同市审计局等监督部门加强对采购单位定点采购的监督和检查。采购单位不得通过定点场所违规套现。采购单位发生《党政机关会议定点管理办法》《浙江省党政机关会议定点管理实施细则》以及其他相关规范性文件规定的违法违规和违约行为的,市财政局将依法作出处理或者移送有关机关依法作出处理。
  
附件:2017-2018年度绍兴市党政机关会议、培训服务定点场
所名单及协议价格表
 
绍兴市财政局
2017413

 


附件:
绍市财采监字[2017]4号附件.xls