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关于试行办公设备协议供货网上竞价采购的通知


【信息时间: 2013/11/1   阅读次数: 【我要打印】【关闭】

 市级各部门、单位,各相关供货商:

市本级办公设备政府采购实施省市联动协议供货以来,较好地解决了政府采购效率问题。但由于缺少协议供货商之间有效的二次竞价机制,出现了部分办公类协议供货产品价格偏高的现象。为了进一步规范协议采购管理,促进竞争,决定试行市本级办公设备政府采购协议供货网上竞价。现将有关事项通知如下:
    一、列入协议供货网上竞价采购的种类和数量
    列入市本级协议供货网上竞价采购的种类为当年度省市联动通用类协议供货办公设备,办公设备种类和产品品牌、规格型号、最高价格的相关信息可登录绍兴公共资源交易网(http:www.sxztb.gov.cn/)“协议定点采购”专区查询。每一轮公布的达到各个种类公开招标金额或台数标准以下的,均应实施网上协议供货竞价采购。
    二、协议供货网上竞价办法

   (二)竞价流程

1.采购人申请网上竞价。采购人登录绍兴公共资源交易网会员系统,收到公共资源交易中心(下称交易中心)发送来的网上竞价单后,填制详细品牌、技术规格、上限价格、交货天数、联系方式等,提交交易中心。
2.交易中心发布公告。交易中心应对采购人提交的竞价申请进行审核,按需设置竞价时间(竞价开始时间自竞价信息发布之日后第一个工作日计,竞价时间一般不少于3个工作日)和竞价阶梯,发布竞价信息。
3.供货商报价。协议供货商用数字证书(CA)登录市公共资源交易网会员系统(数字证书由供货商通过绍兴公共资源网的数字证书申报系统进行申领),根据竞价信息内容在省政府采购网公布的协议价以下报价。竞价信息中指定品牌之协议供货商必须报价,同种类非指定品牌协议供货商能提供指定品牌型号产品的也可以报价。在竞价时间截止之前,供货商可多轮报价,但每一轮报价必须低于上一次报价;设有竞价阶梯的,每一轮报价的降价幅度不得低于竞价阶梯。报价以最后一轮报价为准。
4.系统确定成交供货商。各供货商应注意及时浏览有关竞价信息。竞价时间截止后,供货商有效报价在3家及以上的,系统根据最低价法(报价相同以报价时间先后确定,先报者优先)自动推荐成交供货商,并发送采购人确认成交结果。供货商有效报价不足3家,延长1个报价周期后仍不足3家的,本次网上竞价取消,采购人参照本通知主要措施中第三条可申请自行采购。
5.确认成交结果。采购人收到交易中心发送的成交结果确认单后,应在5个工作日内确认,超过5个工作日不确认的,系统自动默认确认。采购人因故不确认采购结果的,必须填写原因,经交易中心同意,此次网上竞价流标;采购人确认此次网上竞价成交结果的,交易中心核准后网上签发《中标通知书》并发布成交信息。
6.签订《政府采购供货协议书》。采购人根据《中标通知书》及时和供货商签订《政府采购供货协议书》,并将协议书电子件上传至交易中心系统备案。
(三)主要措施
1.协议供货商必须参与报价。对采购人竞价信息中指定品牌的该品牌的协议供货商,每次均应报价。在一轮协议供货期内,指定品牌协议供货商超过3次(含本数)以上不报价的,取消该供货商的协议供货资格,直至此轮协议供货期结束。
    2.采购人应及时确认成交结果。除采购人发现在完全可比的情况下,相同品牌、相同款式协议供货项目的市场价仍低于协议供货网上竞价后价格1%及以上的,或者采购计划取消、流标外,均必须确认成交结果。对无故不确认成交结果的采购人,系统将在5个工作日后自动确认,并责令采购人作出书面情况说明。采购人确认成交结果后,应及时与协议供货商签订政府采购供货协议书,自成交结果确认15天后仍不与协议供货商签订政府采购供货协议书的,暂停该采购人办公类协议供货设备采购3个月。
3.特殊情况下允许采购人自行采购。在已完成协议供货网上竞价的前提下,供货商网上竞价不足3家、网上竞价流标或虽已网上竞价,采购人经市场价格调查后,认为市场价格更低的,可向市场报价最低的意向供货商索取之前出售产品的留底发票(复印件)或供货商书面价格承诺等相应书面证明材料,由市财政局核实后允许采购人向该意向供货商自行采购,打破协议供货商控货或集体哄抬价格的现象。
4.出现下列意外情形导致系统无法正常运行或者无法保证竞价过程的公平、公正和信息安全时,中止网上竞价采购程序:
1)网上竞价系统硬件或网络发生故障导致无法正常访问的;
2)网上竞价系统的应用软件或者数据库出现错误,不能进行正常操作的;
3)网上竞价系统被发现安全漏洞,存在安全隐患的;
4)计算机病毒影响,网上竞价系统无法正常运行的;
5)不可抗力或者其他意外事件无法保证采购过程公平、公正和信息安全的情形。
待上述意外情形消除后继续进行网上竞价活动并视情延长报价时间。如继续进行影响采购过程公平、公正的,或者可能损害采购人或供应商利益的,经相关部门同意后可终止网上竞价,重新组织采购。
三、实施时间
市本级政府采购协议供货网上竞价从发文之日起实施,交易中心原则上停止办理原协议供货方式采购的协议供货确认。
    四、几点要求
(一)采购单位应加强内部管理。要突出采购单位的主体意识,积极落实办公设备协议供货网上竞价工作,不得以任何理由应实施网上竞价而未经网上竞价确定供货商;经办人员不得向协议供货商提出正常服务项目以外的其他不合理要求。协议供货商如发现采购单位或经办人员有不良行为或违反法律法规的,可向市财政局举报。
(二)协议供货商应自觉履行合同承诺。相关供货商中标后,不得拒绝供货或迟延供货,不得以次充好或降低标准,不得采取其他不正当手段实施协议供货。如发现供货商未按规定报价、供货和提供服务,或有以次充好、以假乱真等情节的,一经查实供货商存在上述违规行为的,取消该产品的协议供货资格,情节严重的,取消所有产品的协议供货资格,并列入不良供应商名单。
(三)交易中心应积极做好协议供货项目的管理。交易中心应组织好办公设备协议供货项目的网上竞价工作,加强和市财政局、市公管办协议供货产品市场价格的调查比对,建立相应的价格预警机制,网上竞价后对明显高于市场价格的协议供货产品,应及时建议采购人申请自行采购。督促各采购单位、协议供货商严格履行《政府采购供货协议书》、《协议供货承诺书》中的承诺和要求,会同市财政局、公管办对协议供货商供货和售后服务情况开展不定期地检查、考核,确保协议供货制度落到实处。
 
 
 
绍兴市财政局   绍兴市公共资源交易管理委员会办公室
                         2013927
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                                     政府采购协议供货网上竞价系统使用指南—协议供应商 

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